高質(zhì)量共建“一帶一路”劃定重點(diǎn)

  4月20日，以“世界大變局：共襄全球治理盛舉，合奏‘一帶一路’強(qiáng)音”為主題的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開幕式在海南博鰲舉行。與會(huì)人士認(rèn)為，此次年會(huì)恰逢其時(shí)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。面向未來，中國將同各國高質(zhì)量共建“一帶一路”，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”以及規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，暢通貿(mào)易和投資合作渠道；在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域加強(qiáng)合作；同愿意參與的各相關(guān)方共同努力，把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長之路”等。

　　“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”兩手都要抓

　　“‘一帶一路’倡議提出以來，從最開始的寫意畫到如今的工筆畫，下一步就是更為詳細(xì)的施工圖了。”清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院（ACCEPT）院長李稻葵在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)如是形容。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步增長，累計(jì)投資規(guī)模超過900億美元，對(duì)外承包工程新簽合同額約6700億美元，完成營業(yè)額約4200億美元。一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目落地生根，提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　面向未來，與會(huì)人士認(rèn)為，建設(shè)更緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系是繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”的重頭戲之一，首要就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做好，這方面的投資是長期性的，預(yù)計(jì)未來幾年中國會(huì)與相關(guān)地區(qū)政府進(jìn)行中長期融資合作。”李稻葵稱。

　　在能源、交通等傳統(tǒng)基建推進(jìn)的同時(shí)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為大多數(shù)國家的共識(shí)。在“一帶一路”框架下，中國提出了一個(gè)重要的倡議，就是打造“數(shù)字絲綢之路”。

　　“我們能夠通過這樣的做法有效克服發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的鴻溝。”在巴基斯坦從事通訊技術(shù)的DWP　Group董事長兼首席執(zhí)行官法魯克·納西姆強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在我們更加關(guān)注未來項(xiàng)目的數(shù)字化，同時(shí)也更多探討怎樣善用現(xiàn)有基建，把數(shù)字變革帶入生產(chǎn)生活中。”他希望能從這些合作中汲取中國的經(jīng)驗(yàn)，加速本國的發(fā)展。

　　規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”也至關(guān)重要。李稻葵判斷，預(yù)計(jì)未來五年國家相關(guān)部門會(huì)聯(lián)合一些大企業(yè)將“一帶一路”運(yùn)輸、儲(chǔ)能、發(fā)電、碳排放等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，就相關(guān)一攬子計(jì)劃與相關(guān)國家進(jìn)行協(xié)商。同時(shí)，建議統(tǒng)一規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)，來積極發(fā)展“絲路電商”，幫助相關(guān)國家的老百姓享受便利，這個(gè)潛力是很大的，也特別值得期待。

　　讓綠色成為共建“一帶一路”底色

　　業(yè)內(nèi)人士表示，高質(zhì)量共建“一帶一路”，要加強(qiáng)在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。

　　“‘一帶一路’倡議提出以來，中國與相關(guān)國家合作建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，包括很多綠色基礎(chǔ)設(shè)施”，商務(wù)部副部長錢克明在可持續(xù)融資助力高質(zhì)量共建“一帶一路”圓桌會(huì)上表示，商務(wù)部鼓勵(lì)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)開展境外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，推進(jìn)綠色施工，注重采用環(huán)境友好的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，妥善處理好項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用瘛h(huán)境、生態(tài)之間的關(guān)系。

　　在“一帶一路”項(xiàng)目融資的過程中，在資產(chǎn)類別、金融產(chǎn)品、項(xiàng)目實(shí)施、參與機(jī)構(gòu)管理等各環(huán)節(jié)中嵌入可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)商、贊助人、投資者以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)都至關(guān)重要。

　　“一帶一路”綠色投資原則正是“一帶一路”多邊合作平臺(tái)之一。中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、G20可持續(xù)金融工作組共同主席馬駿表示，到目前為止，全球已經(jīng)有39家大型金融機(jī)構(gòu)簽署了該原則。“這些簽署方加總起來管理著48萬億美元的資產(chǎn)，他們共同承諾要在‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)加強(qiáng)綠色低碳投資。”

　　中國人民銀行行長易綱在出席金融支持碳中和圓桌會(huì)時(shí)也表示，未來人民銀行將繼續(xù)落實(shí)綠色投資原則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”投融資中深化落實(shí)，特別是要評(píng)估環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息披露。

　　馬駿在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示，中國作為發(fā)展中國家的代表，在綠色金融領(lǐng)域是后來者，但是最近幾年發(fā)展非常快，已經(jīng)做到綠色信貸市場全球第一、綠色債券市場全球第二。“我們?cè)谶^去幾年中也接觸了很多發(fā)展中國家，包括專門針對(duì)‘一帶一路’沿線國家提供能力建設(shè)服務(wù)。蒙古在我們團(tuán)隊(duì)的幫助下制訂并發(fā)布了其國內(nèi)第一套綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，我們也幫助其他發(fā)展中國家金融機(jī)構(gòu)制訂了其機(jī)構(gòu)內(nèi)部的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。”

　　要建成“減貧之路”“增長之路”

　　世界銀行有關(guān)報(bào)告認(rèn)為，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。業(yè)內(nèi)人士也表示，共建“一帶一路”成果要更好惠及全體人民，把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長之路”。

　　蒙古國外交部副部長巴茨姆伯·蒙赫金在“逆勢(shì)上揚(yáng)的‘一帶一路’合作”分論壇上表示，下一個(gè)十年，亞洲會(huì)貢獻(xiàn)世界40%以上的消費(fèi)，以及50%以上的GDP，“一帶一路”倡議在其中有很重要的作用。

　　“‘一帶一路’從根本上講是中國作為一個(gè)新興大國為全世界謀福利、作貢獻(xiàn)的重要戰(zhàn)略舉措。”李稻葵稱。

　　我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，也可大量惠及“一帶一路”沿線國家。

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯在“面向2030年的減貧與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”分論壇表示，中國減貧經(jīng)驗(yàn)是全世界尤其是非洲的活樣板。中國的成功表明，在消除貧困上，需要大量投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源開發(fā)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)發(fā)展等，正是這種長期的計(jì)劃和投資，才最終取得了成功。

　　海南省委副書記李軍在該論壇上介紹，海南省在和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)分享減貧經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還實(shí)施了一些直接幫助當(dāng)?shù)胤鲐毜捻?xiàng)目，比如在緬甸、老撾、柬埔寨實(shí)施的東亞減貧合作項(xiàng)目等。