中央重磅文件發(fā)布！建立健全碳達峰、碳中和標準，推動平臺經(jīng)濟共享經(jīng)濟標準化建設

新華社10月10日消息，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》（下稱《綱要》）。

《綱要》明確，到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

到2035年，結構優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場驅動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

在人工智能等領域開展標準化研究

《綱要》從推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平、完善綠色發(fā)展標準化保障、加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程、提升標準化對外開放水平、推動標準化改革創(chuàng)新、夯實標準化發(fā)展基礎等方面提出了多項具體要求。

在推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展方面，《綱要》明確，加強關鍵技術領域標準研究。在人工智能、量子信息、生物技術等領域，開展標準化研究。在兩化融合、新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術產(chǎn)業(yè)化步伐。研究制定智能船舶、高鐵、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和機器人等領域關鍵技術標準，推動產(chǎn)業(yè)變革。適時制定和完善生物醫(yī)學研究、分子育種、無人駕駛等領域技術安全相關標準，提升技術領域安全風險管理水平。

推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟標準化建設

在提升產(chǎn)業(yè)標準化水平方面，《綱要》提出，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加強核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料與產(chǎn)業(yè)技術基礎標準建設，加大基礎通用標準研制應用力度。開展數(shù)據(jù)庫等方面標準攻關，提升標準設計水平，制定安全可靠、國際先進的通用技術標準。

推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設，健全服務業(yè)標準，重點加強食品冷鏈、現(xiàn)代物流、電子商務、物品編碼、批發(fā)零售、房地產(chǎn)服務等領域標準化。健全和推廣金融領域科技、產(chǎn)品、服務與基礎設施等標準，有效防范化解金融風險。建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標準，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

引領新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規(guī)范，推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟標準化建設，支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。健全依據(jù)標準實施科學有效監(jiān)管機制，鼓勵社會組織應用標準化手段加強自律、維護市場秩序。

增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費，加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品的技術攻關和標準研制應用，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)揮關鍵技術標準在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術協(xié)作中的紐帶和驅動作用，實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

助推新型基礎設施提質增效。實施新型基礎設施標準化專項行動，加快推進通信網(wǎng)絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施等信息基礎設施系列標準研制，協(xié)同推進融合基礎設施標準研制，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準，制定支撐科學研究、技術研發(fā)、產(chǎn)品研制的創(chuàng)新基礎設施標準，促進傳統(tǒng)基礎設施轉型升級。

建立健全碳達峰、碳中和標準

在完善綠色發(fā)展標準化保障方面，《綱要》明確，建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。

在加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程方面，《綱要》提出，推動新型城鎮(zhèn)化標準化建設。研究制定公共資源配置標準，建立縣城建設標準、小城鎮(zhèn)公共設施建設標準。健全住房標準，完善房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、物業(yè)服務等標準。

推進基本公共服務標準化建設。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，實施基本公共服務標準體系建設工程，重點健全和推廣全國統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦服務、勞動用工指導和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、社會工作、養(yǎng)老服務、兒童福利、殘疾人服務、社會救助、殯葬公共服務以及公共教育、公共文化體育、住房保障等領域技術標準，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

此外，在推動標準化改革創(chuàng)新方面，《綱要》強調，優(yōu)化標準供給結構。充分釋放市場主體標準化活力，優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構，大幅提升市場自主制定標準的比重。同步推進推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準改革，強化推薦性標準的協(xié)調配套，防止地方保護和行業(yè)壟斷。建立健全政府頒布標準采信市場自主制定標準的機制。